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宜宾市人民政府办公室关于加强机关事务管理工作的通知

 

宜宾市人民政府办公室

关于加强机关事务管理工作的通知

 

宜府办函2015169

 

各县(区)人民政府,临港开发区管委会,农业科技园区管委会,市直各部门:

为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》《机关事务管理条例》《四川省机关事务管理办法》《公共机构节能条例》,进一步加强全市机关事务管理,保障机关正常运行,降低机关运行成本,依法推进全市机关事务管理科学化、制度化、规范化。经市政府研究同意,现就加强我市机关事务管理工作有关事项通知如下:

一、充分认识加强机关事务管理的重要意义和总体要求

加强和规范机关事务管理工作,是贯彻落实党中央、国务院关于厉行勤俭节约、反对奢侈浪费要求的重要举措,是构建和谐机关、节约型机关的重要抓手,是加强政府机关自身建设的重要内容,是实现机关治理能力现代化的具体体现。

各级各部门要充分认识机关事务管理与服务工作的新常态,坚持运用改革思维和法治思维方式推进机关事务改革创新与发展,明晰新时期“四个全面”对机关事务管理与服务工作提出的新要求和发展新趋势,明确机关事务管理的总体要求。牢固树立管理、改革、服务理念,坚持机关事务管理和服务必须与党政中心工作相一致,与机关高效有序运转的需求相适应,与经济社会发展水平相协调;坚持以节约型机关建设为主线,遵循保障公务、厉行节约的原则,加快形成科学的机关事务管理体制、完备的机关事务制度标准、规范的机关事务管理行为、严密的依法监督问责体系;坚持推进法治化保障与法治化管理目标,推进机关事务工作的管理科学化、保障法治化、服务社会化改革,实现依法管理、依法保障、依法服务,促进机关事务治理体系和治理能力现代化,为法治政府、廉洁政府、效能政府建设提供坚实保障,努力开创机关事务工作科学发展的新局面。

二、着力健全机关事务管理体制机制

(一)建立健全统一集中的管理体制。各县(区)政府要在今年内确定本级政府的机关事务主管部门,明确机关事务管理职能职责,推进本级政府机关事务工作统一集中管理,统筹配置服务保障资源,统一服务保障标准。市直各部门也要明确具体责任科室,将本单位机关事务实行集中管理。

(二)全面厘清职责任务和理顺工作机制。要制订全市各级机关事务主管部门的权力清单和责任清单,明确职责边界,厘清机关事务管理部门与相关部门在办公用房、公务用车、公务接待、国有资产、机关运行经费等方面管理工作的职责分工,科学划分职责权限,理顺工作机制和关系,推动机关事务由分散管理向统一集中管理转变,由传统管理方式向现代化治理方式转变。

(三)切实加强机关事务管理队伍建设。机关事务工作涉及领域广,政策性、原则性和专业性强。各级各部门要积极加强机关事务管理队伍建设,充实机关事务管理队伍和人员力量,不断强化服务理念和服务意识,提高机关事务管理人员队伍依法履职的工作能力,确保市、县(区)机关事务管理队伍满足业务需要,不断提升全市机关事务的管理、保障、服务水平。

三、切实加强机关事务管理制度标准建设

(一)健全制度标准。按照于法周延、于事简便的原则,遵循管理科学化、保障法制化、服务社会化的要求,突出重点、系统推进、分类分级加快完善机关事务管理制度标准建设,健全机关运行经费管理、资产管理、服务管理和资源能源节约管理等制度和标准,加快形成内容科学、程序严密、配套完备、运行有效的立体式、全方位的机关事务管理制度标准体系,实现管理有制度、保障有标准、服务有规范。

(二)深化制度改革。要严格按照办公用房清理、整改和管理的相关要求,建立健全办公用房管理制度,推进办公用房“统一权属登记、统一调配维修、统一编制规划、统一使用管理”。要积极稳妥推进公务用车制度改革,建立健全公务出行保障办法和保留车辆管理办法等制度规定。要加快推进机关后勤服务社会化改革,建立健全政府购买服务机制,完善购买后勤服务指导目录和定额标准。要认真执行公务接待管理规定,积极探索公务接待社会化改革办法。

四、依法推进机关事务规范管理

(一)依法履职尽责,抓实机关事务重点工作。全市各级机关事务主管部门要积极会同相关部门,围绕新形势下机关事务管理工作的新要求和新取向,认真履行管理、保障、服务等职能职责,扎实抓好机关经费、资产、办公用房、公务用车、公共机构节能、机关后勤服务等重点事项的管理工作,推进粗放型保障向精细化管理转变,做到既严谨规范、又服务周到,既降低成本、又保障到位。

(二)加强监督检查,确保各项制度标准执行到位。市机关事务主管部门要加强对全市机关事务工作的监督检查和指导,切实规范各项机关事务活动。市发展改革、财政、审计、监察、住房城乡建设、督查、法制等相关部门要依据职责分工和有关规定,建立健全监督检查、举报受理与查处工作机制,及时纠正、查处单位和个人违反机关事务管理制度标准的行为,确保制度标准得到严格执行。各级各部门要严格执行机关事务各项制度标准,自觉接受行政监督、法制监督、舆论监督和社会监督,确保机关事务管理各项规定落到实处。

 

 

宜宾市人民政府办公室

20151030